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神木撤县设市最新动态
5月18日,政协神木县第九届委员会常务委员会召开第三次(扩大)会议。县政协主席高云霄出席并讲话,县委常委、组织部长王道山、县委常委、常务副县长高景林应邀出席会议,县政协副主席白枝堂主持会议。县政协副主席李淑梅、调研员郝卡厚及全体县政协常委参加会议。
会议就围绕我县“撤县设市”后续工作进行了专题议政协商。会上,郝卡厚就撤县设市的调研情况作了简要介绍;县民政局负责人通报了我县撤县设市工作的基本情况;与会常委们围绕撤县设市后续工作,结合我县实际,提出了很好的意见和建议。
就做好神木“撤县设市”后续改革工作,高云霄指出,神木成功撤县设市意义重大,面对新的历史发展机遇,应审时度势,找准发展新定位,争取将神木打造成国际知名的县级城市、中国能源新都、丝绸之路经济带开发重镇、陕西新理念发展的高地和秦晋蒙接壤区的一颗璀璨明珠。
高云霄强调,要做好当前亟需推进撤县设市的揭牌仪式、区划调整、机构设置、换届工作、证章更换等后续改革工作。要站在政治性、前瞻性、战略性高度上谋划好神木未来的工作布局。在唤醒城市精神、提升城市形象、擢升城市品位、激活城市潜能等方面下功夫,要登高望远谋发展,团结一致、开拓创新、扎实履职,为神木的美好明天作出新的更大贡献。
会议还邀请了县委办、政府办、发改局、民政局、神木镇等20个撤县设市领导小组成员单位负责人列席会议。
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神木撤县设市获批,县级市有哪些好处戳开看!
从陕西省民政厅获悉,4月10日经国务院批准,民政部下发了《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复》:
同意撤销神木县,设立县级神木市,以原神木县的行政区域为神木市的行政区域,神木市人民政府驻神木镇府阳路1号。
神木市由陕西省直辖,榆林市代管。
《批复》要求,撤县设市各项工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,统筹做好城乡规划、建设和管理,提高新型城镇化质量和水平,增强城市综合承载能力。
涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,涉及的行政区域界线要按规定及时勘定,所需人员编制和经费由陕西省自行解决。要严格按照国务院“约法三章”的要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。
要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策,加大区域资源整合力度,促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导,明确工作责任,加强行政区划调整的社会稳定风险评估,落实各项工作措施,确保行政区划调整有序稳妥实施。
撤县设市历程
年,神木县生产总值突破千亿元大关,财政总收入.7亿元,其中地方财政收入53.6亿元;完成固定资产投资.4亿元;城镇居民人均可支配收入元,农民人均纯收入元。各项指标均已具备撤县设市的条件。
年,在榆林市第三届人民代表大会上,神木等地撤县设市的工作被列入年度的重点工作。当年,神木撤县设市已通过省政府的批准,并上报国务院待批。
为什么要撤县设市?
据了解,获支持的县,在我省内具有带动城镇化和区域发展的作用,这从省上出台的支持区域发展文件中也可窥知一二,作为全国百强县,神木的城市规模在扩大,人口在增加,早已由农业型县城转型为城市发展,这便迫切需要通过县改市,进一步促进人口集聚、提升经济,扩大影响力。
县市一字之差,有何区别?
据了解,县和县级市的区别主要体现在五个方面:
工作重心:市以城市工作为重点,兼顾农村,而县以农村为重点,兼顾城市;
配套政策:各级政府对市的城建方面支持多,而对县的农业,扶贫支持多;
机构设置:市倾向城市规划建设管理,而县倾向于农业;
招商引资:市的吸引力比县大得多;
拨款方面:县级市有直接权力,而一般县则没有。
撤县设市到底有啥好处?
既然说到撤县设市,那么首先就要来讲讲“县”和“市”,到底啥区别?在中国,“县”作为一种行政区划,代表着农业社会的管理方式。两千多年来,国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化,而县,除了新设、合并、分设外,名称不变,辖区也不大变。背后的原因是:县这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会,这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。“市”就不一样了。“市”的意思就是市场,有市场的地方,一定和城市联系在一起。在中国,“市”作为行政区划,发轫于广州,不到年。年2月15日,由孙科拟定的《广州市暂行条例》公布实施,广州市政厅成立,这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。市作为行政区划,代表了另一个方向:城市化。“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。统管两者的,名字叫“地区”。随着城市化、城镇化的进行,“撤县设市县”在上世纪八九十年代开始出现。直到年时,国务院“关闸门”。从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距,何止千里。首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。再次,体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。另外,也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。
神木简介
神木面积达平方公里,辖15镇个行政村,总人口约45万。神木此前是西北地区县域综合实力最强的县,年,全县完成地区生产总值.4亿元,同比增长6.7%;实现财政总收入.6亿元,其中地方财政一般预算收入完成58.5亿元,同比增长8.3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到元和元,分别同比增长6.4%和8.2%。此前,神木县域经济综合竞争力居全国百强县第21位、西北第1位。
神木新村街景
神木大剧院
神木锦界工业园区一角
神木石峁遗址(入选年十大考古新发现、"世界十大田野考古发现"、"二十一世纪世界重大考古发现")
神木高家堡古镇(入选“中国避暑小镇百佳榜”)
神木红碱淖落日(中国最大淡水湖)
神木红碱淖遗鸥(国家一级保护鸟类)
神木杏花滩
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